jueves

INFORME SOBRE LA PARTICIPACION DE ATE CONICET EN LAS INSTANCIAS DE RECURSOS DE INFORMES DENEGADOS EN CARRERA DEL INVESTIGADOR


Veedurías gremiales para la Carrera de Investigador
Este documento fue elaborado por el conjunto de compañeros delegados y afiliados a ATE CONICET que participaron de las veedurías durante el último trimestre de 2014
En 2014 las veedurías gremiales comenzaron a implementarse en la Carrera del Investigador, en una instancia puntual: la de la entrevista y tratamiento de los recursos de reconsideración de los informes no aceptados. Participamos en alrededor de una veintena de entrevistas y tratamientos, de diversas disciplinas y comisiones. Lo que sigue son las principales impresiones, impresiones que queremos compartir y discutir con el conjunto de los trabajadores del organismo.
Las veedurías gremiales en el sistema de evaluación de la investigación científica y tecnológica
La evaluación (del trabajo realizado, de antecedentes, de desempeño) está presente en todas las carreras y escalafones del CONICET. Con formas particulares según las tareas y funciones de cada carrera, el proceso de evaluación determina el ingreso, la permanencia y las promociones entre categorías de todos los trabajadores del organismo.
En los procesos de evaluación se condensan y se ponen de manifiesto las relaciones de poder que rigen el funcionamiento del organismo. La definición de quienes evalúan, con qué criterios, qué elementos se consideran, así como la potestad última de sancionar las propuestas de las comisiones asesoras está en manos del Directorio. La política sistemática del Directorio durante estos años ha sido (y es) la de publicar sólo sus decisiones finales, dificultando el conocimiento por parte del conjunto de los trabajadores evaluados de conocer los resultados de las diferentes instancias en las que su labor fue considerada – dado que acceder a esta información implica un trámite burocrático diferente, no forma parte de los procesos habituales.
Una reivindicación histórica de ATE CONICET ha sido la democratización del organismo. Esta reivindicación alcanza no sólo la posibilidad de que los trabajadores participen de la toma de decisiones y definiciones en diferentes ámbitos de gestión; sino también la necesidad de que puedan controlar la correcta aplicación de los mecanismos y procedimientos de evaluación. Esta participación permite evitar y minimizar las dosis de arbitrariedad y discrecionalidad que forman parte del corazón del sistema de evaluación.
Este es el objetivo de las veedurías gremiales, que es el modo en que se prevé la participación en los procesos de evaluación por parte de las organizaciones sindicales que representan a los trabajadores del organismo. Concretamente se trata de la presencia de afiliados sindicales (designados como veedores) en las reuniones en que se dirimen las evaluaciones.
Las veedurías gremiales se implementaron primero en las instancias de evaluación del personal de apoyo. Desde hace cinco años, la presencia de compañeros en los comités de evaluación y en la Junta permitió observar y discutir la aplicación arbitraria o dispar de criterios de evaluación,
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situaciones de abuso de poder y autoridad y, en muchos casos, corregir y mejorar malas evaluaciones. Al mismo tiempo, nos permitió construir conocimiento sobre la forma en que los aparentes “criterios objetivos de evaluación” se ven atravesados, siempre, por las relaciones de poder, y avanzar con recomendaciones para garantizar evaluaciones menos arbitrarias.
En 2014 las veedurías gremiales comenzaron a implementarse en la Carrera del Investigador, en una instancia puntual: la de la entrevista y tratamiento de los recursos de reconsideración de los informes no aceptados. Participamos en alrededor de una veintena de entrevistas y tratamientos, de diversas disciplinas y comisiones. Lo que sigue son las principales impresiones, impresiones que queremos compartir y discutir con el conjunto de los trabajadores del organismo:
Por qué se desaprueba un informe?
La primera pregunta es por qué un informe de labor realizada (anual en el caso de los asistentes, bianual en las demás categorías) es considerado “no aceptable”. Lo que observamos en el conjunto de las comisiones es que el criterio excluyente es el de la “baja productividad en publicaciones”, lo que significa que en el período informado el investigador no registra la cantidad de artículos publicados considerada necesaria por la comisión.
Este es el elemento principal que determina el carácter no aceptable de un informe – independientemente de otros elementos que desarrollaremos en lo que sigue – lo que merece dos consideraciones:
1 - se supone que el único modo y la única vía de evaluar la actividad, el trabajo durante un período es a través de los artículos publicados en dicho período (preferentemente en revistas de alto impacto). Este criterio logra invisibilizar todo un conjunto de tareas que hacen a la labor científica (como la divulgación, la docencia, la dirección de investigadores y tesistas) e incluso desprecia y oculta todo el trabajo que es necesario para la producción de la “materia prima” para la escritura de un artículo.
En la mayor parte de los informes desaprobados, el único ítem del informe calificado negativamente era “labor creativa”, mientras que el resto (incluyendo formación de recursos humanos, docencia, plan de trabajo propuesto, gestión etc) era evaluado positivamente. Esto constituye una contradicción flagrante, puesto que una de las sanciones previstas por la desaprobación del informe (la prohibición de dirigir becarios) tiene directa relación con un ítem “formación de recursos humanos” que fue evaluado positivamente. Lo mismo ocurre respecto del plan de trabajo propuesto o respecto de la dirección de proyectos (otro de los ‘castigos’ por un informe no aprobado es la imposibilidad de postular a subsidios); lo que resulta contradictorio ya que, en varios casos, los investigadores no aprobaban informes de labor relacionados con proyectos que no sólo habían sido aprobados sino también evaluados satisfactoriamente. Por otra parte, la calificación negativa de la “labor creativa” no alude a que no se haya cumplido con los objetivos propuestos en el plan de trabajos sino a que la misma no ha redundado en el número de publicaciones que en ese momento es considerado apropiado por la comisión disciplinar.
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2 - la cantidad de papers necesaria para que el período sea considerado “productivo” se establece con pautas y criterios que son desconocidos para el conjunto de los evaluados y circulan en forma de “rumores” y “dichos”. Esto genera una constante carrera hacia ninguna parte por parte de los investigadores individuales, que interiorizan la presión para publicar como la tarea que prevalece en su labor cotidiana. Esto no sólo va en desmedro de la potencialidad que pueda tener cualquier trabajo científico, sino que también desalienta la exploración de nuevas líneas de trabajo, la formación de equipos, la cooperación interdisciplinaria y otras facetas de la labor científica que tienden a consolidar su desarrollo en el mediano plazo.
En síntesis, la modalidad de evaluación de los informes de labor realizada produce la invisibilidad del conjunto de tareas que hacen a la labor científica y genera una distorsión de tal labor, que se reduce a contar las “publicaciones” en el período en desmedro de la calidad y de los objetivos del plan de trabajos del investigador. Es necesario mencionar que otra de las sanciones previstas impide al investigador hacer uso del sistema de licencias hasta que se resuelva su situación, lo que entra en contradicción con principios mínimos del derecho laboral.
Desde la perspectiva de la organización sindical, consideramos que, en la evaluación de labor realizada, se condensa la ponderación de todo el trabajo que realizamos durante el período. Este trabajo contempla un amplio espectro de actividades entre las cuales la publicación de un artículo es un elemento importante que puede darse o no en el período evaluado. Estas actividades no pueden ser ignoradas ni menospreciadas porque en el período no se haya publicado o no se haya alcanzado el desconocido número umbral esperado de publicaciones.
Por lo tanto desde ATE CONICET sostenemos que la evaluación de los informes debe contemplar la ponderación del conjunto de los ítems informados en el período.
Una vez más… ¿cuáles son los criterios de evaluación?
El debate entre los trabajadores de CONICET sobre los criterios de evaluación está a la orden del día. Cada vez son más los investigadores que cuestionan los criterios bibliométricos (exclusivamente cuantitativos) de evaluación que se han ido imponiendo con el argumento de que, al menos, son objetivos. Pero a esto se suma la absoluta discrecionalidad en el establecimiento de los criterios – enunciada como una integración con “parámetros internacionales” que tampoco están claros – y la dificultad de que los investigadores puedan conocer con qué criterios va a ser evaluado su trabajo de forma anticipada al momento de la evaluación – lo que permitiría planificar la producción y el desarrollo de las tareas.
Las veedurías 2014 permitieron comprobar la “flexibilidad” en la aplicación de los criterios entre las diferentes comisiones. El ejemplo más claro tiene que ver con cómo se pondera el informe no aprobado. Si es una “foto”, entonces la producción previa y posterior no tiene importancia (este criterio de aplicó en algunas comisiones). Pero puede ser un momento particular en la carrera, por lo que se averiguan los informes anteriores y posteriores antes de tomar una decisión (y este criterio primó en otras comisiones), con lo que la ratificación o rectificación del informe no aprobado depende, una vez más, de criterios absolutamente contingentes – como la
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conformación de la comisión. Esto redunda en que dos situaciones idénticas (imaginamos un investigador adjunto con un informe desaprobado, que ‘levantó’ su producción en el período siguiente y no tenía advertencias en los períodos previos) pueden ser resueltas de dos modos contrapuestos, con el consiguiente perjuicio para el investigador.
Lo que siempre está subyacente son unos criterios de evaluación variables, unas “cuotas de productividad” que ni siquiera los integrantes de las comisiones tienen claras (hemos presenciado discusiones entre ellos sobre cuál era el mínimo requerido) y el desconocimiento de las consecuencias que ello puede tener para los investigadores.
La observación de estas situaciones refuerza la reivindicación gremial de criterios de evaluación públicos y previos; es un derecho de cada trabajador conocer cómo va a ser evaluado su desempeño.
Períodos de presentación de informes
El proceso de producción científica y tecnológica no es un proceso lineal y monótono, sino que como toda actividad creativa está sujeto a fluctuaciones. Un número creciente de investigadores del conicet viene manifestando que la presión por publicar en todos los períodos sumado al lapso relativamente corto (1 año para asistentes, 2 años para las demás categorías) del período evaluado está influyendo negativamente en el desarrollo de sus proyectos de investigación. Cualquier plan de trabajo que se proponga un avance cualitativo en su campo se encuentra con obstáculos y desafíos que pueden conducir a la demora en la publicación de los resultados que es severamente penada por el actual sistema. Toda esta situación termina privilegiando e induciendo a la realización de actividades con un muy bajo grado de innovación.
Pensamos que si se pretende exigir la publicación de resultados de los proyectos en todos los períodos de evaluación los mismos deberían ser más largos, por lo menos entre 4 y 5 años.
Cambios en el sistema de evaluación
Un proceso de democratización profundo, exigiría que los trabajadores participen no sólo del “monitoreo” de las instancias de evaluación, sino también de un debate acerca de qué ciencia queremos y con qué objetivos y a partir del mismo construir criterios de evaluación acordes a esos objetivos.
Algunas observaciones para mejorar el mecanismo de veedurías:
- Unificar entrevista y tratamiento en la misma jornada (para que los veedores efectivamente presencien el tratamiento)
- Incorporar en el dictamen observaciones de los sindicatos
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viernes

MAS DE UNA DECADA IMPULSANDO  BONIFICACIONES
PARA LOS TRABAJADORES DEL CONICET

Así como lo planteamos allá por los finales de los `90, impulsando la instrumentación de Bonificaciones, que tuvieron distintas características, vía tickets canasta, o utilizando el Art. 80 de la Ley Permanente de Presupuesto, sostuvimos nuestra reivindicación, y este año el 15/07 tuvimos la primera reunión con el Presidente del CONICET, Dr. Roberto Salvarezza, planteándole la necesidad de otorgar una suma para los Trabajadores que perciben menores ingresos.

Fuimos planteando distintas alternativas, pero siempre con el mismo objetivo. Así también acompañamos las acciones de nuestra Organización en la demanda colectiva para incorporar sumas fijas al Escalafón SINEP, lucha que continuaremos durante el 2015.

El pasado 2/12 volvimos a mantener negociaciones con la Presidencia, analizando la situación presupuestaria y finalmente en el día de hoy, tuvimos respuesta a nuestro planteo.

El Presidente del CONICET nos ha respondido con la decisión política de otorgar una Bonificación a todos los Trabajadores del CONICET de la siguiente manera:

La Bonificación será remunerativa, es decir, contará con los descuentos correspondientes, por lo tanto, las sumas que detallamos, son la liquidación Neta, es decir, ya con los descuentos efectuados.

  • Para los compañeros del Régimen de Becas se otorgará una suma de 1000 pesos

  • Para los compañeros de los demás Escalafones, se otorgará una suma de 1300 pesos

  • Por último y dando respuesta a los compañeros de menores ingresos, se decidió otorgar una suma de 2.000 pesos a todos los Trabajadores que no superen como salario, normal y habitual, el monto de 16.500 bruto.

Como ATE CONICET habíamos solicitado que la Bonificación sea no remunerativa, para que no se deduzca el monto para el conjunto, pero una acción judicial, ajena a nuestra Organización lo ha impedido.

De esta forma, damos un paso más dando respuesta a la demanda de nuestros Compañeros, y convocamos a todos a confluir en el 2015 por:

  • Más descongelamientos de vacantes y llamado a Concurso, para darle estabilidad laboral a nuestros compañeros.
  • Avanzar en la construcción de un Escalafón Único para todos los compañeros del CONICET.
  • Más derechos laborales y participación en la vida institucional del Organismo.
19 DE DICIEMBRE DE 2014

ENTRE TODOS PODEMOS, FELIZ 2015 COMPAÑER@S!!

                                                       POR LA JUNTA INTERNA DE DELEGADOS
        LISTA AZULGRANA

ATE CONICET CAP. FEDERAL

CONVOCAMOS A TODOS LOS TRABAJADORES DEL CONICET POR RECOMPOSICION SALARIAL


Convocamos a todos los Trabajadores del CONICET a firmar este PETITORIO DE RECOMPOSICION SALARIAL, que impulsamos desde ATE CONICET para presentar ante el Directorio del Organismo.



LINK PARA FIRMAR PETITORIO POR RECOMPOSICION SALARIAL

domingo

8 de JULIO 12:00 HS AUDITORIO SEDE CENTRAL DEL CONICET

INFORME DE ATE CONICET SOBRE PERSPECTIVA DE NEGOCIACIÓN COLECTIVA SECTORIAL

Queremos recordar e informar a todos los trabajadores del CONICET de la Cap. Federal, que desde hace un año atrás venimos realizando gestiones y acciones, tendientes a generar el ámbito que nos permitiera avanzar en la apertura del Convenio Colectivo Sectorial, tal como lo establece el Decreto Nº 214/06 y que en su Anexo II, indica que nuestro Organismo se encuentra habilitado a tener su propia negociación sectorial.
Es importante remarcar que en el año 2008, fuimos convocados por el Ministerio de Trabajo de la Nación, para iniciar la apertura y que por razones ajenas a nuestra voluntad, fueron suspendidas en ese momento.
Es decir, el CONICET y sus normas que regulan la actividad laboral de su trabajadores, deben ser decididas y discutidas con nuestra organización y no de manera unilateral desde el 2006, cuando ATE se incorpora al Convenio Colectivo para la Administración Publica Nacional.
Desde entonces venimos reclamando el ámbito que debe establecer las relaciones laborales, en todos sus términos, entre el Estado – Empleador y los representantes de los trabajadores.
En mayo del 2013 se constituyó la Comisión de Relaciones Laborales dentro del CONICET, con el objetivo de comenzar a delinear los ejes centrales de lo que podría ser la agenda de materias de negociación y debemos decir, que hubo dificultades y desencuentros con los funcionarios del CONICET. Sin embargo sostenemos la importancia fundamental no sólo de este espacio de discusión, sino de la vitalidad del reclamo a la apertura de la PARITARIA, frente a un CONICET, que ha crecido exponencialmente en trabajadores, en todos los Escalafones y con las dificultades que conllevan: abuso de poder, maltrato, falta de cumplimiento de formativas básicas, etc.
A poco de iniciar el año 2014 volvimos a reclamar el ámbito que nos permita discutir, ya no sólo reclamos salariales sino también la democratización y transparencia del CONICET, que indefectiblemente debe adoptarse en todo el país, frente al crecimiento de toda la dotación de Trabajadores.
         En este sentido se llevaron a cabo dos reuniones de la Comisión de Relaciones Laborales, la ùltima el 3/05 ppdo, donde ya se aprobó un mecanismo y Reglamento de funcionamiento de la Comisión y se comienzan a tratar temas vinculados a los Escalafones del Personal de Apoyo como de la Carrera del Investigador. Como ya informamos, se constituyó un ámbito específico para el Régimen de Becas ( para abordar todo lo inherente a los becarios).
         Desde ATE CONICET CAP. FEDERAL, llamamos al conjunto de los trabajadores a participar de los debates, espacios informativos y de elaboración de propuestas, que iremos generando a medida que avancen los temas y propuestas planteados en los ámbitos constituidos, con el objetivo central de lograr construir un Convenio Colectivo de Trabajo Sectorial (CCTS) que contenga la realidad y derechos de todos los Escalafones.
         Esta semana se llevarán adelante dos reuniones más en este proceso de discusión con representantes institucionales del CONICET, y en función de poner en marcha los debates necesarios, es que convocamos a todos los Trabajadores del CONICET de la Cap. Federal, este MARTES 8 DE JULIO A LAS 12:00 ASAMBLEA INFORMATIVA, EN EL AUDITORIO CENTRAL DEL CONICET, Av. Rivadavia 1917, con la finalidad de empezar hacer rodar el protagonismo y la voz de todos los compañeros, que además esten dispuestos a construir un CCT para todos los Trabajadores.
         Un CCT que dé cuenta de la realidad del Organismo, sus trabajadores y que democratize sus espacios institucionales, su política laboral, erradique el atropello y abuso, consagre derechos laborales para todos y reconozca y jerarquize la actividad de todos los compañeros del mayor Organismo de CyT de la Argentina.
HACIA UNA PARITARIA QUE DEMOCRATIZE EL CONICET Y CONTENGA A TODOS LOS TRABAJADORES

                                                  JUNTA INTERNA DE DELEGADOS
        LISTA AZULGRANA
          ATE CONICET CAP. FEDERAL

miércoles

NUESTRO RECONOCIMIENTO
 
 

Los trabajadores de la ciencia y la tecnología nos  aprestamos a discutir paritarias por primera vez.  En esta perspectiva desde hace un año viene, aún con intermitencias, funcionando un ámbito previo, que denominamos la Comisión de Relaciones Laborales. Y en este camino,  los delegados de ATE  CONICET y del MINCYT -  Ministerio de Ciencia y Tecnología, conmemoramos el trigésimo aniversario del Equipo Argentino de Antropología Forense como un símbolo de la ciencia puesta al servicio de las mayores causas populares. El CONICET fue creado en 1959 y nunca sus trabajadores tuvieron convenciones colectivas de trabajo.


INFORME DE ATE CONICET CAP FEDERAL 
 
SOBRE LA APERTURA DE LA COMISION PARA DISCUTIR EL REGIMEN DE BECAS
 
 
El 05 de junio se llevó a cabo la primera reunión de la Mesa de Becarios, convocada por las autoridades del CONICET ante la propuesta de ATE, y con participación de las organizaciones sindicales (ATE y UPCN) y las agrupaciones de becarios que plantearon sus demandas al organismo en diferentes momentos (JCP, Ciencia con Cristina y Becarios CENPAT). Se acordó una metodología de funcionamiento y se estableció la revisión del reglamento de becas como el objetivo principal de la comisión.

Desde ATE CONICET Capital Federal queremos expresar nuestra satisfacción por la creación de esta comisión, que es un paso más en el camino de conseguir que los Becarios obtengan sus derechos laborales y sean reconocidos como lo que son: trabajadores del sistema de ciencia y tecnología en proceso de formación.

Por esto es que enfatizamos que la apertura de esta comisión es sólo un paso y no significa que bajemos nuestra reivindicación principal, que es la de la inclusión de los becarios en el futuro convenio colectivo de trabajo que se está discutiendo en la mesa de Relaciones Laborales (integrada por el CONICET y los dos sindicatos).

Reiteramos nuestra convicción de que un Convenio Colectivo de Trabajo debe incluir al conjunto de los trabajadores del organismo (becarios, personal de apoyo, investigadores y administrativos) y debe construirse a partir de la discusión colectiva de las demandas y necesidades que vivimos todos los días en nuestra realidad laboral. Por ello también, convocamos al conjunto de los trabajadores de CONICET a acercarse a las reuniones y asambleas que estamos organizando en los diferentes institutos.
 

                             JUNTA INTERNA DE DELEGADOS
LISTA AZULGRANA
ATE CONICET CAP. FEDERAL